本书分为十二章,内容包括:导论:中国国家治理的制度逻辑,国家治理逻辑与中国官僚体制:一个韦伯理论视角,运动型治理机制,基层政府间的"共谋现象","拼凑应对":多重逻辑下的基层政府行为,逆向软预算约束,多重逻辑下的村庄选举,无组织的利益与集体行动等.